Opgaven

Over een jaar opent in Almere de Floriade Expo. Dit is het hoogtepunt van een reis die in 2012 is gestart met de toekenning van de Floriade en die ook na de Expo wordt voortgezet. We zetten onze stad tijdens de Expo op de kaart als groene en gezonde stad, die innoveert en inspireert. En we benutten, zoals we gewend zijn als pioniersstad, de kennis en innovaties bij de verdere ontwikkeling van Almere.

In 2020 is ondanks de coronacrisis door Weerwater CV hard gewerkt aan de inrichting van het terrein. De openbare ruimte wordt voor iedereen toegankelijk (inclusief) ingericht. Het smart thermal grid is aangelegd. Gebouw Flores gaat de hoogte in en wordt voorzien van een aansprekend kunstwerk dat het arboretum verbeeld. De Flevo Campus, het Food Forum van de provincie en het woonzorgcomplex zijn in aanbouw. De circulaire bruggen van cementloos beton en hergebruikte brugonderdelen leveren kennis op die van belang is bij de grote vervangingsopgave van bruggen in heel Nederland. Een groot deel van de arboretumbomen is geplant. Er is gestart met de plant van duizenden vaste planten en heesters. Het terrein wordt medio 2021 overgedragen aan de Expo organisatie om het in te richten voor de Expo.

Het programma van de Expo krijgt steeds meer vorm. Vrijwel alle kavels op de Expo zijn gereserveerd voor internationale en nationale inzendingen. Er is een aansprekend cultuurprogramma aan het ontstaan, waar lokale gezelschappen een belangrijke rol in spelen. Het Almeerse kunstpaviljoen gaat een voorproef geven van het museum. Het rijk geeft met een aanvullende € 10 miljoen een kwalitatieve impuls aan de Expo (onder andere voor een hoogwaardig kassencomplex en Dutch Innovation Experience).

Voor het verbinden van bedrijven was 2020 een moeilijk jaar. Er is belangstelling, maar veel bedrijven hadden het zwaar en de vooruitzichten zijn door de coronacrisis ongewis.
Omdat het werk aan het terrein doorgaat heeft Floriade werkbedrijf 34 werkzoekenden op weg geholpen naar een duurzame uitstroom uit een uitkering.

Met het programma Groene en Gezonde Stad hebben we hebben in 2020 gewerkt aan het verbeteren van de samenwerking. Dit doen we omdat we vinden dat duurzaam werken normaal moet zijn in alles wat we doen. Het programma Groene en Gezonde Stad helpt de organisatie daarin. Dit doen ze door bijvoorbeeld voor financiering te zorgen, over het werk te vertellen, samen te werken met onder andere de MRA, G40, VNG en Eurocities.
De afdelingen zijn zelf verantwoordelijk voor de inhoud van hun werk.

In 2020 hebben we aan twee belangrijke onderwerpen uit de Duurzaamheidsagenda gewerkt: de ontwikkeling van bedrijven en het stimuleren van duurzaam gedrag.
Om mensen enthousiast te maken en te inspireren om zelf werk te maken van duurzaamheid hebben we tien bijeenkomsten georganiseerd. Vanwege corona was dit zowel fysiek als digitaal. De bijeenkomsten hadden verschillende thema’s, onder andere bouwen en voedsel.

Om duurzaam gedrag te stimuleren in de organisatie is de duurzaamheidsparagraaf ingevoerd. Dit houdt in dat beleidsvoorstellen langs een duurzame meetlat gelegd worden. De bedoeling is dat we mensen hiermee enthousiast maken over duurzaamheid. Het is niet de bedoeling ze hiermee op de ‘vingers te tikken’. Ook buiten de organisatie werken we eraan om mensen te stimuleren meer duurzaam te doen. We hebben daar bijvoorbeeld meerdere projecten voor gedaan. De belangrijkste was ‘Fast Fashion onder jongeren’. Dit hebben we gedaan in samenwerking met de Hogeschool van Amsterdam. We zien dat jongeren kleding vaak kort dragen en snel weggooien. We willen jongeren helpen hier bewuster van te worden en hopelijk inspireren tot het maken van andere keuzes. De Hogeschool van Amsterdam helpt ons hier bij door onderzoek te doen waarom jongeren kleding weg doen.

Naast deze twee pijlers werken we met de duurzaamheidsagenda aan meer. Zo hebben we in 2020 gewerkt aan een handleiding voor duurzame gebiedsontwikkeling. Deze handleiding zal begin 2021 aan u raad worden voorgelegd.
Ook hebben we met geld van Almere 2.0 onderzoek gedaan naar een grondstoffendepot. Dit depot moet helpen gebruikte grondstoffen in de stad op een andere plek week te gebruiken. In 2021 gaan we dit verder realiseren. We hebben de contracten, bijvoorbeeld die rondom asfalt, verduurzaamd. Verder is ook een kwartiermaker duurzame inkoop in dienst genomen. Deze moet helpen met het opzetten van een expertisecentrum duurzame inkoop. Dit moet de gemeente helpen meer rekening te houden met duurzaamheid bij het afsluiten van nieuwe contracten.

Ook op andere gebieden is in 2020 veel werk verzet.

1. Energie
   We hebben in 2020 een aanvraag gedaan voor een opsporingsvergunning voor geothermie. Dit is verplicht.  Hier staat in wie waar mag boren. Verder zijn we in 2020 gaan samenwerken met het Energieloket Flevoland. Dit doen we om voorlichting te geven over het besparen van energie en het opwekken van duurzame energie.
   We zijn in 2020 begonnen met een pilot in de wijk Hoekwierde. Er zijn 25 huishoudens aangesloten op de app van Earn-E. Deze app laat zien hoeveel stroom en gas je verbruikt. Het doel is om dit te verminderen. Dit moet ook helpen om het gebruik van stroom over de dag te verminderen. Dit is onderdeel van het project ‘Balanceren Energienet’.
2. Circulaire bedrijvigheid
   We hebben in 2020 veel gedaan rondom het Praktijk- en Innovatiecentrum Circulaire Economie (PRICE). Dit centrum moet helpen meer circulair te doen. Dit betekent dat we grondstoffen niet weggooien maar zoveel mogelijk opnieuw gebruiken. We hebben in 2020 een haalbaarheidsstudie voor PRICE gemaakt en een manager voor dit centrum aangenomen. In 2021 zal hier verder aan worden gewerkt.
   Vanuit het Citylab hebben we in februari 2020 het Steiger-Festival georganiseerd. Hier kwamen meer dan 1500 bezoekers op af. Op de Steiger is dat jaar ook een gebiedsregisseur gestart om circulair ondernemerschap nog meer te stimuleren.
3. Voedsel
   In 2020 hebben we in samenwerking met Flevofood de Flevour Box ontwikkeld. Met de Flevour Box willen we laten zien welke mooie producten er allemaal in de buurt zijn. We gaan hiermee voedselverspilling tegen. Daarnaast hoeft voedsel ook niet de hele wereld overgevlogen te worden. Elke maand is er een pakket met seizoensproducten uit Flevoland.
   In 2020 is de voedselstrategie is samen met stakeholders gewerkt aan een concept voedselstrategie. Deze gaat nu langs college en raad.
4. Ecologische Verbindingen
   Om ervoor te zorgen dat er veel verschillende bomen en planten zijn hebben we onderzoek gedaan naar de huidige situatie. Het is belangrijk dat er verschillende bomen en planten zijn voor een goed ecosysteem. Met behulp van het onderzoek hebben we een uitvoeringsprogramma gemaakt. Hierin staan de plannen hoe we ervoor zorgen dat er veel verschillend groen in Almere is en blijft.
   We hebben ook een uitvoeringsplan gemaakt voor de verbindingen tussen groen in Almere. We hebben daarmee in kaart gebracht hoe we het groen in Almere nog meer met elkaar kunnen verbinden. In 2021 gaan we hier in de praktijk aan werken.
5. Duurzame Mobiliteit
   In 2020 is door de gemeenteraad de Mobiliteitsvisie vastgesteld. Hiermee werken we aan duurzame mobiliteit in Almere.

De ambitie om de economische ontwikkeling van Almere te versterken kwam het afgelopen jaar in een ander daglicht te staan. Door de uitbraak van het coronavirus was 2020 een compleet ander jaar. Zo moesten wij als gevolg van de maatregelen onder andere het Ondernemersplein sluiten. Toch deden we wat wij konden om ondernemers te helpen. Ondernemers konden bijvoorbeeld gebruik maken van inkomensondersteuning die wordt aangeboden door het Rijk.  Almeerse ondernemers konden hiervoor terecht bij het Zelfstandigenloket Flevoland. Dit is een samenwerkingsverband van de zes Flevolandse gemeenten. Naast het verlenen van de financiële ondersteuning proberen wij de Almeerse ondernemers waar wij kunnen te helpen. Dit doen wij bijvoorbeeld door hen te wijzen op regelingen die wij als gemeente aanbieden. Naast bestaande regelingen hebben we bijvoorbeeld ook mogelijk gemaakt dat ondernemers die in financieel zwaar weer zitten uitstel kunnen krijgen van het betalen van gemeentebelastingen.

Tegelijkertijd blijven we werken aan de versterking van het bedrijfsleven in Almere. Dit doen we aan de hand van de Economische Agenda. We zien daarin het afgelopen jaar zeker ook lichtpuntjes. Zo merken we dat de verkoop van bedrijfskavels maar beperkt te lijden heeft onder de coronacrisis. Dit sterkt ons in de opvatting dat we met onze inzet op de goede weg zitten.
In de eerste helft van 2021 spreken we uitgebreider met de gemeenteraad over de uitvoering en stand van zaken van de Economische Agenda. Dit doen we aan de hand van een evaluatie. De gemeenteraad heeft aan ons gevraagd met de motie Tussentijdse Evaluatie Economische Agenda (RG-315).

In mei 2020 is de Visie2040 en de Aanpak 2020-2024 vastgesteld. Dit is het toekomstplan voor Almere Haven 2040. Het is vastgesteld door het Havenverbond. Hierin zitten de bestuurders van maatschappelijke organisaties en de gemeente in Almere Haven. In de drie maanden ervoor is er met Havenaren nagedacht over wat er in de visie moest komen staan. De Visie2040 en de Aanpak 2020-2024 is dus met recht het plan van en voor Almere Haven!

In de tussentijd ging de uitvoering gewoon door. Ondanks corona is de BIZ-organisatie (organisaties van alle ondernemers in centrum Haven) sterker geworden. Er zijn veel kleine ingrepen door ondernemers en vastgoedeigenaren uitgevoerd. Ook is met de ondernemers het evenement Zomer in Haven uitgevoerd. De gemeente heeft ondermeer een aanpassing van de bewegwijzering uitgevoerd en is gestart met de renovatie van de Sluisgarage. Verder zijn voor de opgave Meergronden/Bivak zowel bij de school als bij de gemeente voorbereidende werkzaamheden gedaan. Dit zijn voorbereidingen voor de nieuwbouw van de school, de realisatie van woningbouw en aanpassingen in de infrastructuur in de directe omgeving.
Na de vaststelling van de Visie2040 is meteen gestart met de vernieuwing van de Havenkom. Met horecaondernemers en ontwerpers is in de zomer van 2020 nagedacht over een ontwerp. Vervolgens heeft er consultatie plaatsgevonden en is een bouwteam gevormd. De uitvoering van het ontwerp is gestart in 2021.
Voor de woonopgaven uit de Aanpak 2020-2024 hebben de corporaties woningen geselecteerd die bij vrijkomen uit de sociale huurvoorraad worden gehaald. Ook is onderzocht of het bouwen van 2.500 woningen in Haven die recht doen aan het karakter van Haven (zoals in de visie staat) inderdaad haalbaar is. Daarnaast hebben gemeente en corporaties afspraken gemaakt om de woningbouw te versnellen, en is er een veelheid aan transformaties in het centrum gaande en worden diverse nieuwbouwprojecten uitgevoerd.

In Almere Buiten is in overleg met de partners van de Ronde Tafel de visie Almere Buiten Centrum 2030 ‘Blinkt uit in de kleine dingen’ gemaakt. Bij de Ronde Tafel zijn ondernemers, vastgoedbeleggers, woningcorporaties, het MBO College Almere en de gemeente betrokken. De visie is door u raad in oktober 2020 vastgesteld.
In 2020 is begonnen met het herinrichten van het Baltimoreplein. Hierbij wordt ook de ontwikkeling van het hotel op het Baltimoreplein meegenomen. We verwachten dat dit in het voorjaar van 2021 is afgerond.
Als onderdeel van de herinrichting van het Baltimoreplein, zijn we ook aan de slag gegaan met het gebouw ExtraVert. Hier zaten al de bibliotheek en het Erfgoedhuis in. We gaan dit nu verder ontwikkelen tot cultuurhuis.

In Almere Buiten is in overleg met de partners van de Ronde Tafel de visie Almere Buiten Centrum 2030 ‘Blinkt uit in de kleine dingen’ gemaakt. Bij de Ronde Tafel zijn ondernemers, vastgoedbeleggers, woningcorporaties, het MBO College Almere, maatschappelijke en culturele partners en de gemeente betrokken. De visie is door de raad in oktober 2020 vastgesteld, evenals de uitvoeringsagenda tot en met 2024
In 2020 is begonnen met het herinrichten van het Baltimoreplein en het vergroenen van de busbaan. Hierbij wordt ook de ontwikkeling van het hotel op het Baltimoreplein meegenomen. We verwachten dat dit in de zomer van 2021 is afgerond. Daarnaast worden de onderdoorgangen van het station in 2021 opnieuw ingericht.
Als onderdeel van de herinrichting van het Baltimoreplein, zijn we ook aan de slag gegaan met het gebouw ExtraVert. Verschillende culturele instellingen gaan gezamenlijk aan de slag en willen het gebouw transformeren tot een culturele huiskamer voor de inwoners van Almere Buiten. In 2021 wordt een flinke stap gezet in het terugbrengen aantal m2 detailhandel. Zo komen op de locatie van de Woondome ca. 220 appartementen en wordt ook de transformatie van het Deltagebouw onderzocht. Voorts wordt in 2021 een ontwikkelingsplan voor kavel 5 (parkeerplaats tegenover de Action) opgesteld en wordt gewerkt aan een meerjarige samenwerking met het MBO College waarbij op verschillende plekken in het Centrum werk-, ontmoeting- en stagemogelijkheden voor de studenten worden gecreëerd.

Bij de opgave Gezond in Almere werken we aan het verbeteren van de leefstijl en mentale gezondheid van Almeerders. Daarbij hebben we vooral aandacht voor jongeren. We zetten in op de aanpak Gezond Gewicht en Gezonde Scholen. Dit doen we onder andere door ouders te informeren over gezonde voeding en bewegen. Vanwege de coronacrisis hebben we enige vertraging opgelopen. Scholen hadden minder tijd. Dit komt omdat zij druk waren met zich aanpassen aan de coronamaatregelen. De aandacht ging daardoor minder uit naar preventie.

Daarnaast hebben wij verder gewerkt aan het Lokaal Preventie akkoord. Dit doen we samen met maatschappelijke organisatie en bedrijven. We werken bijvoorbeeld samen aan een rookvrije openbare ruimte en een rookvrije generatie.
Daarnaast verkennen we de mogelijkheden die de Omgevingswet ons geeft om gezondheid een nog prominentere plek te geven.

We hebben in 2020 gewerkt aan een regionale aanpak voor mensen die verward gedrag vertonen. Daarnaast hebben we de aanbevelingen uit het onderzoek ‘Verward in Flevoland’ uit 2019 uitgewerkt. Dit moet helpen onze aanpak te verbeteren en deze doelgroep beter te begeleiden.

We hebben een subsidie ontvangen van de Nederlandse organisatie voor gezondheidsonderzoek en zorginnovatie (ZonMw). Deze subsidie gebruiken we om een projectleider van te betalen. Op deze manier is er een medewerker fulltime bezig met dit onderwerp.

We hebben het afgelopen jaar ook meer gewerkt aan de aanpak van de overlast in het stadscentrum. Door het  verplaatsen van maatschappelijke voorzieningen proberen we de overlast verder te verminderen. Daarnaast  werken we aan een nieuwe voorziening in het stadscentrum die juist moet helpen de overlast te verminderen.
Daarnaast maken we een speciale aanpak om personen die vaak overlast veroorzaken te helpen. Het doel hiervan is om overlast verder tegen te gaan.

Waardig oud worden in Almere. Dit is wat centraal staat bij de opgave Goud in Almere.
We hebben in 2020 diverse bijeenkomsten georganiseerd in Almere Haven. We hebben een verkenning gedaan naar de inhoud en haalbaarheid van projecten en initiatieven in Haven. Het resultaat hiervan is de oprichting van een Odensehuis. Het Odensehuis is een inloophuis voor mensen met beginnende dementie, maar ook voor hun mantelzorgers, familie en vrienden. Mensen kunnen hier terecht voor activiteiten en voor informatie. Daarnaast werken we aan het openen van een buurtkamer. Deze buurtkamer zet zich in voor verschillende dingen, bijvoorbeeld voor goed en goedkoop buurtvervoer voor ouderen, een gebruiksvriendelijke website voor ouderen met informatie over de lokale zorg, welzijn, vrije tijd en vervoer. Een ander initiatief waar we aan mee werken gaat over een ontmoetingsplek waar we oudere migranten beter kunnen bereiken. Dit doen we omdat we deze doelgroep lastig bereiken, maar hen ook willen informeren.

Naast ons werk in Almere Haven, willen we dit ook in andere delen van de stad doen. We hebben daarom een bijeenkomst in Almere Stad georganiseerd om te kijken welke wensen daar leven. Het is de bedoeling dat we leren van wat we nu doen in Almere Haven en dit verder in de stad uitrollen.

De gemeenteraad heeft in juli 2020 de nieuwe woonvisie vastgesteld. In de woonvisie hebben we onze plannen en ideeën opgeschreven. Deze gaan over de periode van 2020 tot 2030. De belangrijkste plannen uit de woonvisie zijn om:

• 10.000 woningen voor middeninkomens
• 8.500 woningen voor lage inkomen, waarvan
  • 1.500 wooneenheden voor studenten
  • 2.000 woningen met jongerencontract
  • 5.000 overig voor lage inkomens
• 6.000 woningen voor hoge inkomens

De Woonvisie hebben we vertaald in een Stedelijk Woningbouwprogramma Almere. Hierin staat welke woningen waar en wanneer in Almere gebouwd gaan worden. Met dit woningbouwprogrogramma hebben we invloed op de aantallen en kwaliteit van de woningen die in Almere gebouwd moeten worden. Om de doelstellingen tot en met 2030 te halen moeten we sneller dan nu woningen gaan bouwen. Per jaar moeten er gemiddeld 2.225 woningen worden gebouwd. We werken daarom aan het Stadsakkoord versnelling woningbouw Almere. Hierin maken we samen met marktpartijen en woningcorporaties afspraken over het versnellen van woningbouw. We verwachten dat dit akkoord in het voorjaar van 2021 wordt afgerond.

We willen ervoor zorgen dat inwoners op een prettige en verantwoorde manier ‘zo thuis mogelijk’ kunnen opgroeien en wonen. Dit geld voor jeugd en volwassenen, voor de groeiende groep ouderen in de stad en daar horen ook inwoners met een zorg of ondersteuningsvraag bij die uit instellingen terug in de wijk gaan wonen. Om die prettige manier van wonen te realiseren, willen wij als gemeente dat passende hulp en ondersteuning zo veel mogelijk beschikbaar is in de eigen (sociale) omgeving van mensen. Dat willen we bereiken door intensief samen te werken met woningbouwcorporaties en zorginstellingen - zowel lokaal als regionaal. En door zowel inwoners als ondernemers te informeren en betrekken.

In 2020 is de pilot ‘Thuis in de Wijk’ gestart samen met corporaties en zorgpartijen. In deze pilot worden samenwerkingsafspraken getest tussen over mensen die uitstromen uit een 24-uurs instelling naar een eigen sociale huurwoning. Ook is de pilot ‘Samen sterker in de wijk’ gestart, waarin verschillende partijen in een wijk met elkaar samenwerken om informele en formele zorg rondom een inwoner snel te kunnen op- en afschalen.  

Binnen de gemeente is gewerkt aan het inzichtelijk maken van de behoefte naar wonen en zorg voor verschillende doelgroepen in de woon-zorg programmering. Deze woon-zorg programmering zal via het Addendum Wonen en Zorg op de Woonvisie – in april 2021 – naar de gemeenteraad worden gestuurd.

De wet verplichte GGZ (Wvggz) is per 1 januari 2020 ingevoerd. De Flevolandse gemeenten werken hierin samen. De structuur staat en de uitvoering verloopt goed. Er zijn nog enkele randvoorwaarden die nadere uitwerking vragen. Dit gaat bijvoorbeeld over het uitwisselen van gegevens tussen de GGD, de GGZ en het openbaar ministerie.