De verwachting is dat Almere zal groeien van een stad met 200.000 naar minimaal 300.000 inwoners
Een stad die zich kenmerkt door veel groen en water, waar wordt gesport, gerecreëerd en mensen elkaar ontmoeten. Dit betekent dat een veilige en gezonde openbare ruimte van groot belang is en dat de kapitaalgoederen worden gebruikt waar ze voor bedoeld zijn. Met het beheren van de leefomgeving in Almere willen we van toegevoegde waarde zijn voor de inwoners en bezoekers van onze stad. Zo blijven we werken aan een duurzaam, leefbaar en bereikbaar Almere.
Verantwoording
Almere is de stad waar groen en water altijd in de buurt is. We vinden het belangrijk dit te behouden en waar het kan uit te breiden. Het maakt leven in Almere prettig en gezond. In 2020 hebben we onze plannen over hoe we hier nu en in de toekomst mee om gaan opgeschreven in de Visie openbare ruimte en het beleidskader grootschalig onderhoud (woonwijken en bedrijventerreinen). We moeten hierbij slim zijn en goed nadenken over hoe we dit kunnen blijven betalen. Dit vraagt bijvoorbeeld van ons dat we werkzaamheden op elkaar afstemmen. Ook blijven we werken aan het de bereikbaarheid van Almere. Dit doen we aan de hand van de Mobiliteitsvisie. Op deze manier bouwen we samen verder aan de sterke basis die Almere heeft.
Versterking van het beheer en onderhoud van de openbare ruimte
Wat hebben we gerealiseerd (verantwoording)
Het onderhouden van onze openbare ruimte komt steeds verder onder druk te staan. We zien dat de kosten van beheer toenemen. Als gevolg van de totale financiële situatie van de gemeente bleek het afgelopen jaar nodig om extra te bezuinigen op het beheerbudget. Op korte termijn kan dit alleen door groot onderhoud en vervangingsprojecten uit te stellen. Hierdoor wordt de achterstand van het onderhouden van de stad groter en wordt het steeds ingewikkelder om in de toekomst de openbare ruimte te onderhouden en te beheren. Dit betekent dat de extra middelen voor beheer en onderhoud die zijn vrijgemaakt bij het coalitieakkoord weer zijn ingeleverd.
Na een uitgebreide stadsconsultatie in 2019 hebben we afgelopen jaar gewerkt aan een nieuwe Visie openbare ruimte. Deze wordt medio 2021 aan de raad voorgelegd. In de visie staan onze ambities voor de openbare ruimte van Almere en hoe het beschikbare budget zo goed mogelijk ingezet kan worden. Op de achtergrond blijven we hard werken aan het verder professionaliseren van onze beheerorganisatie. Door bijvoorbeeld verder vooruit te kijken naar wanneer delen van de openbare ruimte aan vervanging toe zijn, kunnen we verschillende werkzaamheden steeds slimmer op elkaar afstemmen. Dit helpt om het beheer betaalbaarder te houden en de overlast voor de stad te beperken.
Wat hadden we gepland (begroting)
Het beheren van de leefomgeving in Almere moeten we zodanig doen dat het beheer van de openbare ruimte betaalbaar blijft. Het bewaken van deze balans vraagt continu aandacht. Zo is bij het coalitieakkoord afgesproken om extra geld beschikbaar te stellen. Dit om knelpunten met betrekking tot het beheer van de openbare ruimte op te lossen en om urgente achterstanden in te lopen. Daarnaast zijn extra middelen vrijgemaakt om gericht te kunnen investeren op plekken die volgens bewoners, ondernemers en bezoekers extra aandacht verdienen.
Naar aanleiding van de recente financiële ontwikkelingen vraagt juist de betaalbaarheid van het beheer weer onze aandacht. In dit kader buigen we ons over mogelijke maatregelen om € 0,9 miljoen te besparen op het beheer van de stad. Voor 2020 voeren we minder groot onderhoud en vervangingen uit. Dit heeft tot gevolg dat het groot onderhoud aan bijvoorbeeld het groen, het ophogen van verzakte straten en het onderhoud aan wegen wordt uitgesteld. De consequenties hiervan zullen voelbaar zijn in de stad, maar zien wij in het licht van de genoemde financiële ontwikkelingen als onvermijdelijk. De precieze invulling voor de komende jaren wordt uitgewerkt in aanloop naar de Perspectiefnota 2021. Hierbij luisteren wij goed naar wat de stad belangrijk vindt.
Om de balans tussen ruimtelijke kwaliteit en betaalbaarheid van het beheer op de lange termijn te waarborgen is meer nodig. Allereerst werken we aan een vernieuwde visie op het beheer van de Almeerse openbare ruimte om onze stad toekomstbestendig te maken. Hierin krijgen ambities zoals op het gebied van duurzaamheid, circulariteit en biodiversiteit een plek. We betrekken hierbij ook de resultaten van de eindevaluatie van de bestuursopdracht beheer uit 2015. Daarnaast investeren we in het beter voorzien, afwegen en coördineren van onze werkzaamheden. Op deze manier zorgen we ervoor dat we de beperkte middelen besteden waar dat het meest nodig is, dat we zo min mogelijk worden verrast door onvoorziene ontwikkelingen en dat we verschillende werkzaamheden slim op elkaar af kunnen stemmen.
Dierenwelzijnsbeleid
Wat hebben we gerealiseerd (verantwoording)
Onze dierenwelzijnspartners staan door de coronacrisis enorm onder druk. Uiteindelijk hebben we niet extra financieel hoeven bijspringen bij het dierenasiel. Onze inspanningen in de afgelopen jaren om voor meer stabiele financiën te zorgen, hebben effect gehad.
Daar staat tegenover dat wel extra financiële steun nodig was aan de verschillende wildopvang organisaties waarmee we samenwerken. Partijen zoals de Vogelopvang in Naarden en de Egelopvang in Huizen kregen door de coronacrisis meer kosten terwijl tegelijkertijd inkomsten verminderden. Daar kwam nog eens een flink om zich heen grijpende egelziekte en een beginnende vogelgriep bovenop. Zonder onze (structurele) financiële steun en die van andere gemeenten uit de regio dreigen deze partijen om te vallen. We doen hiervoor dan ook een voorstel bij het begin 2021 te actualiseren dierenwelzijnsbeleid. Hierin wordt ook stilgestaan bij de door de raad uitgesproken ambitie om een wildopvang in Almere te realiseren. Waarmaken van deze ambitie kan alleen wanneer hiervoor ook extra budget beschikbaar wordt gesteld.
Wat hadden we gepland (begroting)
Vorig jaar heeft uw raad ingestemd met het voortzetten van de samenwerking met het Dierenasiel Almere. Hierop is het financiële toezicht geïntensiveerd. Ook wordt het asiel door de gemeente juridisch geadviseerd bij het oplossen van geschillen uit het verleden en de eventuele consequenties hiervan. De continuïteit van de dierenopvang is daarmee op dit moment voldoende geborgd.
Daarnaast is, naar aanleiding van de aangenomen motie RG-228/2018, onderzocht of wilde inheemse dieren die ziek of gewond zijn, meer binnen Almere kunnen worden opgevangen. Hieruit blijkt dat enkele opvangorganisaties interesse hebben om hun activiteiten in Almere onder te brengen. Vervolgstap is om na te gaan welke diergeneeskundige risico’s hiermee gepaard zouden gaan, bijvoorbeeld door te kijken of verschillende dieren in elkaars nabijheid kunnen worden opgevangen. Ook wordt nader onderzocht in hoeverre hierin samen opgetrokken kan worden met de provincie Flevoland. Op het onderzoek wordt in 2020 uitgebreider teruggekomen in het kader van de evaluatie van het Dierenwelzijnsbeleid 2016-2020.
Werken aan een schone stad
Wat hebben we gerealiseerd (verantwoording)
Het schoonmaken en schoonhouden van de stad was in 2020 een grote opgave. We merkten dat vanwege corona meer mensen thuis waren en hun huis opruimden. Een deel van de overbodige spullen werd naar onze recyclingperrons gebracht, maar niet iedereen deed dit. Zo nam het aantal dumpingen van afval fors toe. We hebben daarom meer vuilniswagens en personeel ingezet om dit op te ruimen. We hebben ook de openingstijden van de recyclingperrons in de stad verruimd.
We hebben in 2020 opgeschreven wat voor inwoners een schoon Almere betekent. Dit heeft invloed op hoe wij in de toekomst de stad willen schoonmaken en -houden. Hiervoor hebben we plannen gemaakt. In 2021 bespreken we dit met u.
Daarnaast blijven we werken aan het hergebruiken van grondstoffen. Het Upcycleperron blijft hier een goed voorbeeld van, maar op veel meer plekken werken we hier aan. Dit stond en staat ook centraal bij het invoeren van het invoeren van een ander afvalinzamelsysteem. Aan de hand van verschillende onderzoeken, ervaringen van inwoners en financiële mogelijkheden werken we opnieuw aan een voorstel wat we in 2021 met u willen bespreken.
Wat hadden we gepland (begroting)
Het schoonmaken en schoonhouden van de stad is een van onze primaire verantwoordelijkheden en wordt uitgevoerd op basis van een vooraf bepaald kwaliteitsniveau. We gaan in 2020 onderzoeken in hoeverre dit beeld tegemoet komt aan wat bewoners verstaan onder een schone stad en of hier aanpassingen in nodig zijn. De resultaten worden ook opgenomen in de vernieuwde visie op het beheer van de Almeerse openbare ruimte.
Verder blijven we ambitieus op het gebied van winning en distributie van grondstoffen in de stad en het sluiten van de kringlopen van producten en materiaalstromen. We werken aan het zoveel mogelijk (hoogwaardig) terugbrengen van grondstoffen in het economisch systeem. We werken hiervoor aan een nieuw concept om afval en grondstoffen in te zamelen. Hierbij worden de uitkomsten van de evaluatie van de pilot Pmd+ en de verschillende scenario’s die mogelijk zijn bij het eventueel invoeren van een gedifferentieerd tarief op restafval meegenomen.
Bereikbaarheid
Wat hebben we gerealiseerd (verantwoording)
De gemeenteraad heeft in 2020 de mobiliteitsvisie vastgesteld. Doordat de mobiliteitsvisie is vastgesteld kunnen we aan de slag met de uitwerking.
De ondertitel van de visie is “verder bouwen op de sterke basis die Almere heeft”. We hebben hier voor gekozen omdat de Almeerse infrastructuur goed is. In de visie schrijven we op hoe we het nog beter willen maken.
Dit doen we door:
- de infrastructuur te verduurzamen
- De fiets en wandelverbindingen te verbeteren
- Plannen te maken voor snel openbaar vervoer
- In te zetten op minder gebruik van fossiele brandstoffen.
De eerste uitwerking van de mobiliteitsvisie is het laadpalenbeleid. Met het laadpalenbeleid willen we het voortouw nemen bij het plaatsen van laadpalen in de publieke ruimte. We hebben deze visie eind 2020 aan u raad gestuurd. We willen ook goed kijken naar hoe we met parkeerproblemen om willen gaan. In 2021 komen we daarom met een parkeervisie naar u raad.
Verder hebben we ook meer geld uitgetrokken voor goede fietsverbindingen. Dit is onder andere bedoeld voor het Spoorbaanpad. We zijn ook begonnen met het verbreden van Hogering voor het autoverkeer.
We hebben ook mooie resultaten geboekt op regionaal gebied. We hebben besloten meer onderzoek te doen naar de verbreding van de A27 (Eemnes-Almere). We hebben ook onderzoek gedaan naar een IJmeerverbinding. Deze verbinding tussen Almere en Amsterdam is nodig als we in Almere Pampus huizen gaan bouwen. Met de resultaten van dit onderzoek weten we nu meer over de mogelijkheid van een IJmeerverbinding en of we dit kunnen betalen. We vinden dat als er woningen gebouwd gaan worden in Almere Pampus er IJmeerverbinding naar Amsterdam moet komen. Wij kunnen dit niet betalen, dus daarom zal ook het Rijk hier in moeten investeren.
Wat hadden we gepland (begroting)
Mobiliteit is een voorwaarde voor mensen om zich in de maatschappij te kunnen begeven. We reizen allemaal naar ons werk, naar school en naar huis. Door middel van Stadsgesprekken, enquêtes en serious gaming werken we aan een nieuwe visie op mobiliteit. Deze mobiliteitsvisie gaat over vragen die met de groei van de stad en andere technologische en sociaal-economische ontwikkelingen te maken hebben. De kern van de visie vormt de ruimtelijke- en sociaal economische doorontwikkeling van het mobiliteitsbeleid. Dit alles willen we doen op een wijze die duurzaam, veilig, slim, gezond en inclusief is.